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快訊|“化妝品106條",2.0監(jiān)管時(shí)代來臨!
2022-04-08

近日,國(guó)家藥監(jiān)局綜合司發(fā)布關(guān)于公開征求《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則(征求意見稿)》意見(以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”)。

該意見稿落實(shí)了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等新規(guī)在生產(chǎn)質(zhì)量管理方面的檢查分類及判定原則的細(xì)則,進(jìn)一步凸顯了國(guó)家加強(qiáng)化妝品領(lǐng)域合規(guī)監(jiān)管的決心。


據(jù)悉,該意見稿計(jì)劃自2022年7月1日起施行。不少業(yè)內(nèi)人士紛紛表示,“趕著7月1日施行,這正是配套《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》而推出的新版‘106條’(即《化妝品生產(chǎn)許可檢查要點(diǎn)》)?!?/span>

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01

首次對(duì)委托生產(chǎn)方提出了要求


之前的‘105條(即《化妝品生產(chǎn)許可檢查要點(diǎn)》)’僅聚焦于生產(chǎn)企業(yè),而這次的意見稿則是對(duì)行業(yè)內(nèi)的品牌、企業(yè)、工廠都進(jìn)行了約束。


意見稿指出,本次發(fā)布的《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)及判定原則》范圍包括三類:

?  一類是從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)的化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè),適用于實(shí)際生產(chǎn)版的82項(xiàng)條款;


?  二類是委托生產(chǎn)的化妝品注冊(cè)人、備案人,適用于委托生產(chǎn)版的24項(xiàng)條款;


?  三類則是對(duì)既從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)又委托生產(chǎn)的化妝品注冊(cè)人、備案人,則依據(jù)兩份文件分別開展檢查。

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該適用范圍,細(xì)化了化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的責(zé)任,對(duì)于生產(chǎn)者和品牌方都提出了不同的要求。


條款要求,委托方在產(chǎn)品生產(chǎn)前,需完成化妝品備案并持有有效的《化妝品生產(chǎn)許可證》和委托產(chǎn)品的許可證,且產(chǎn)品完成后的出廠過程中,必須有委托方的人到廠,并進(jìn)行檢查和審核,確保產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格且相關(guān)生產(chǎn)和質(zhì)量活動(dòng)記錄經(jīng)審核批準(zhǔn)后,才可以上市。


02

一項(xiàng)不符 化妝品生產(chǎn)許可或被撤銷


征求意見稿明確指出,對(duì)化妝品生產(chǎn)許可申請(qǐng)人開展生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),存在以下3種三種情形之一的,應(yīng)判定為“不符合化妝品生產(chǎn)許可條件”。

應(yīng)當(dāng)判定情形分別是:“存在1項(xiàng)(含)以上關(guān)鍵項(xiàng)目不符合規(guī)定的”“存在關(guān)鍵項(xiàng)目瑕疵數(shù)與其他重點(diǎn)項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)總和大于6項(xiàng)(含)的”“重點(diǎn)項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)、重點(diǎn)項(xiàng)目瑕疵數(shù)、一般項(xiàng)目不符合規(guī)定數(shù)總和大于16項(xiàng)(含)的”。
 
征求意見稿還強(qiáng)調(diào),在化妝品生產(chǎn)許可延續(xù)申請(qǐng)人換發(fā)新化妝品生產(chǎn)許可證之日起6個(gè)月內(nèi),各地藥監(jiān)局部門若依據(jù)化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查要點(diǎn)(實(shí)際生產(chǎn)版)組織對(duì)該企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)核查,核查結(jié)果為上述“不符合化妝品生產(chǎn)許可條件”三種情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷其化妝品生產(chǎn)許可。

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簡(jiǎn)單來說就是,實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)只要存在1項(xiàng)關(guān)鍵項(xiàng)目不合規(guī),就會(huì)不予通過或直接撤銷化妝品生產(chǎn)許可。這相當(dāng)于對(duì)化妝品生產(chǎn)企業(yè)采取了“一票否決制”,加大了對(duì)其違規(guī)行為的處罰力度。


此次化妝品監(jiān)管細(xì)節(jié)上的落實(shí),是行業(yè)安全生產(chǎn)、科學(xué)監(jiān)管、有據(jù)可依的現(xiàn)代化行業(yè)升級(jí)的標(biāo)志,也意味著近兩年來持續(xù)推進(jìn)的行業(yè)監(jiān)管體系的進(jìn)一步落地。




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